%PDF-1.3 1 0 obj << /Type /Catalog /Outlines 2 0 R /Pages 3 0 R >> endobj 2 0 obj << /Type /Outlines /Count 0 >> endobj 3 0 obj << /Type /Pages /Kids [6 0 R 15 0 R 17 0 R ] /Count 3 /Resources << /ProcSet 4 0 R /Font << /F1 8 0 R /F2 9 0 R /F3 10 0 R /F4 19 0 R >> >> /MediaBox [0.000 0.000 595.280 841.890] >> endobj 4 0 obj [/PDF /Text ] endobj 5 0 obj << /Producer (dompdf 0.7.0 + CPDF) /CreationDate (D:20201028141423+00'00') /ModDate (D:20201028141423+00'00') >> endobj 6 0 obj << /Type /Page /MediaBox [0.000 0.000 595.280 841.890] /Parent 3 0 R /Annots [ 11 0 R 13 0 R ] /Contents 7 0 R >> endobj 7 0 obj << /Length 4317 >> stream 0.000 0.000 0.000 rg BT 149.644 768.985 Td /F2 24.0 Tf [(Mikrofonen på mødebordet?)] TJ ET BT 34.016 733.859 Td /F2 14.0 Tf [(Abstract)] TJ ET 0.000 0.000 0.000 RG 34.016 716.483 m 561.264 716.483 l 560.514 715.733 l 34.766 715.733 l f 0.160 0.160 0.160 rg 0.160 0.160 0.160 RG 34.016 714.983 m 561.264 714.983 l 560.514 715.733 l 34.766 715.733 l f 561.264 716.483 m 561.264 714.983 l 560.514 715.733 l 560.514 715.733 l f 0.000 0.000 0.000 rg 0.000 0.000 0.000 RG 34.016 716.483 m 34.016 714.983 l 34.766 715.733 l 34.766 715.733 l f BT 34.016 696.078 Td /F1 12.0 Tf [([caption id="attachment_294" align="aligncenter" width="631"])] TJ ET BT 34.016 682.427 Td /F1 12.0 Tf [(Foto, hvor der er placeret en mikrofon på borde)] TJ ET 0.500 0.500 0.500 rg BT 34.016 684.147 Td /F1 8.0 Tf [(Image not found or type unknown)] TJ ET 0.000 0.000 0.000 rg BT 338.384 681.822 Td /F1 12.0 Tf [( Egentlig fra Philips, )] TJ ET BT 34.016 667.566 Td /F1 12.0 Tf [(modelbillede.[/caption]   )] TJ ET BT 75.016 629.905 Td /F1 24.0 Tf [(Ret til at optage fra møder med det offentlige?)] TJ ET BT 257.149 595.096 Td /F1 18.0 Tf [(Anbefaling)] TJ ET BT 34.016 567.414 Td /F1 12.0 Tf [(    [caption id="attachment_160" align="aligncenter" width="300"])] TJ ET BT 356.660 568.019 Td /F1 12.0 Tf [(Portræt af Mikael Hertig)] TJ ET 0.500 0.500 0.500 rg BT 356.660 569.739 Td /F1 8.0 Tf [(Image not found or type unknown)] TJ ET 0.000 0.000 0.000 rg BT 514.420 567.414 Td /F1 12.0 Tf [( Mikael )] TJ ET BT 34.016 553.158 Td /F1 12.0 Tf [(Hertig \(c\) april 2017[/caption] )] TJ ET BT 243.446 524.621 Td /F3 14.4 Tf [(Af Mikael Hertig *)] TJ ET BT 34.016 495.514 Td /F1 14.4 Tf [(Cand. scient. pol., gadejurist i Sønderborg)] TJ ET BT 34.016 460.045 Td /F2 18.0 Tf [(Forslaget: Lav klare regler)] TJ ET BT 34.016 429.424 Td /F1 12.0 Tf [(  )] TJ ET BT 34.016 415.168 Td /F3 12.0 Tf [(Jeg foreslår, at folketingets retsudvalg og justitsministeren undersøger muligheden for at få skaffet klarere )] TJ ET BT 34.016 400.912 Td /F3 12.0 Tf [(regler om borgernes ret til at optage og formidle optagelser fra møder med myndighed og forvaltning.)] TJ ET BT 34.016 386.656 Td /F3 12.0 Tf [(Næsten ingen myndigheder har en klar politik vedrørende lyd- eller videoptagelser fra møder. Mon ikke, det )] TJ ET BT 34.016 372.400 Td /F3 12.0 Tf [(ville være en god idé at lave en generel regel, fx som en nye bestemmelser)] TJ ET BT 389.600 372.400 Td /F3 12.0 Tf [(tilknyttet)] TJ ET BT 431.600 372.400 Td /F3 12.0 Tf [(relevante love )] TJ ET BT 34.016 358.144 Td /F3 12.0 Tf [(\(offentlighedsloven, forvaltningsloven\)?)] TJ ET BT 34.016 331.888 Td /F1 12.0 Tf [(Det kræver en begrundelse og en henvisning til en regel, når myndigheden meddeler afslag til en borger, der )] TJ ET BT 34.016 317.632 Td /F1 12.0 Tf [(beder om lov til at optage et møde, som borgeren selv er part i.)] TJ ET BT 335.636 317.632 Td /F1 12.0 Tf [( Det tyder en udtalelse fra Ombudsmanden )] TJ ET BT 34.016 303.376 Td /F1 12.0 Tf [(\(2005\) på.)] TJ ET BT 83.336 303.376 Td /F1 12.0 Tf [(   )] TJ ET BT 56.516 277.120 Td /F1 12.0 Tf [(Undervejs ses et eksempel på misvisende jura i en afgørelse fra det sociale nævn fra Københavns og )] TJ ET BT 56.516 262.864 Td /F1 12.0 Tf [(Frederiksbergs kommuner:)] TJ ET BT 34.016 236.608 Td /F3 12.0 Tf [("Begrundelsen er, at nævnet ikke finder, at der er regler herom i forvaltningsloven. Forvaltningslovens )] TJ ET BT 34.016 222.352 Td /F3 12.0 Tf [(kapitel 3 indeholder regler om vejledning og repræsentation, hvor der er adgang til at medbringe en )] TJ ET BT 34.016 208.096 Td /F3 12.0 Tf [(bisidder. Der er ingen regler i forvaltningsloven eller i den sociale lovgivning i øvrigt, der giver Dem en ret )] TJ ET BT 34.016 193.840 Td /F3 12.0 Tf [(til at anvende båndoptager under møderne. ")] TJ ET BT 56.516 167.584 Td /F1 12.0 Tf [(Problemet er, at den offentlige forvaltning ikke må foretage sig noget uden en hjemmel. Det må )] TJ ET BT 56.516 153.328 Td /F1 12.0 Tf [(borgeren, der jo kommer fra "den private sektor" godt. Fraværet af en lovbestemmelse kan ikke bruges )] TJ ET BT 56.516 139.072 Td /F1 12.0 Tf [(som begrundelse for en afvisning.)] TJ ET BT 34.016 108.736 Td /F1 12.0 Tf [(  )] TJ ET BT 34.016 83.075 Td /F2 24.0 Tf [(De nærmeste nuværende bestemmelser)] TJ ET endstream endobj 8 0 obj << /Type /Font /Subtype /Type1 /Name /F1 /BaseFont /Times-Roman /Encoding /WinAnsiEncoding >> endobj 9 0 obj << /Type /Font /Subtype /Type1 /Name /F2 /BaseFont /Times-Bold /Encoding /WinAnsiEncoding >> endobj 10 0 obj << /Type /Font /Subtype /Type1 /Name /F3 /BaseFont /Times-Italic /Encoding /WinAnsiEncoding >> endobj 11 0 obj << /Type /Annot /Subtype /Link /A 12 0 R /Border [0 0 0] /H /I /Rect [ 335.6357 316.5515 544.5917 328.4315 ] >> endobj 12 0 obj << /Type /Action /S /URI /URI (https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=28864) >> endobj 13 0 obj << /Type /Annot /Subtype /Link /A 14 0 R /Border [0 0 0] /H /I /Rect [ 34.0157 302.2955 83.3357 314.1755 ] >> endobj 14 0 obj << /Type /Action /S /URI /URI (https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=28864) >> endobj 15 0 obj << /Type /Page /MediaBox [0.000 0.000 595.280 841.890] /Parent 3 0 R /Contents 16 0 R >> endobj 16 0 obj << /Length 4969 >> stream 0.000 0.000 0.000 rg 0.000 0.000 0.000 RG BT 34.016 784.469 Td /F1 12.0 Tf [(Bestemmelserne om notatpligt og meroffentlighed i )] TJ ET BT 285.332 784.469 Td /F2 12.0 Tf [(offentlighedslovens)] TJ ET BT 383.336 784.469 Td /F1 12.0 Tf [( § 13 og § 14 indeholder ingen )] TJ ET BT 34.016 770.213 Td /F1 12.0 Tf [(hjemmel for justitsministeren til at udstede en bekendtgørelse, der klargør de generelle regler yderligere.)] TJ ET BT 64.016 743.957 Td /F1 12.0 Tf [(§ 13. I sager, hvor der vil blive truffet afgørelse af en myndighed m.v., skal den pågældende )] TJ ET BT 64.016 729.701 Td /F1 12.0 Tf [(myndighed m.v., når den mundtligt eller på anden måde bliver bekendt med oplysninger om en )] TJ ET BT 64.016 715.445 Td /F1 12.0 Tf [(sags faktiske grundlag eller eksterne faglige vurderinger, der er af betydning for sagens )] TJ ET BT 64.016 701.189 Td /F1 12.0 Tf [(afgørelse, snarest muligt gøre notat om indholdet af oplysningerne eller vurderingerne. Det )] TJ ET BT 64.016 686.933 Td /F1 12.0 Tf [(gælder dog ikke, hvis oplysningerne eller vurderingerne i øvrigt fremgår af sagens dokumenter.)] TJ ET BT 64.016 660.677 Td /F1 12.0 Tf [(§ 14. Det skal i forbindelse med behandlingen af en anmodning om aktindsigt overvejes, om der )] TJ ET BT 64.016 646.421 Td /F1 12.0 Tf [(kan gives aktindsigt i dokumenter og oplysninger i videre omfang, end hvad der følger af §§ 23-)] TJ ET BT 64.016 632.165 Td /F1 12.0 Tf [(35. Der kan gives aktindsigt i videre omfang, medmindre det vil være i strid med anden )] TJ ET BT 64.016 617.909 Td /F1 12.0 Tf [(lovgivning, herunder regler om tavshedspligt og regler i lov om behandling af )] TJ ET BT 64.016 603.653 Td /F1 12.0 Tf [(personoplysninger.)] TJ ET BT 64.016 577.397 Td /F1 12.0 Tf [(Stk. 2. Stk. 1 gælder også i forbindelse med behandlingen af en anmodning om aktindsigt i )] TJ ET BT 64.016 563.141 Td /F1 12.0 Tf [(dokumenter og oplysninger, som indgår i sager, der er undtaget fra aktindsigt efter §§ 19-21.)] TJ ET BT 34.016 536.885 Td /F1 12.0 Tf [(Han foreslog ikke dengang nogen ny generel lovbestemmelse, men opfordrede de enkelte myndigheder til )] TJ ET BT 34.016 522.629 Td /F1 12.0 Tf [(selv at lave regler på området, så afslag eller tilladelser kunne begrundes ordentligt. Et hurtigt check viser, at )] TJ ET BT 34.016 508.373 Td /F1 12.0 Tf [(der næsten ikke er udstedt lokale myndighedsregler.)] TJ ET BT 34.016 482.117 Td /F1 12.0 Tf [(Med hjemmel i disse bestemmelser er der pligt til at skrive referater fra møder i forvaltningen, hvor )] TJ ET BT 514.592 482.117 Td /F1 12.0 Tf [(borgeren )] TJ ET BT 34.016 467.861 Td /F1 12.0 Tf [(deltager. Parten har adgang til disse referater efter forvaltningslovens bestemmelser om partsoffentlighed. )] TJ ET BT 34.016 453.605 Td /F1 12.0 Tf [(Men det er ret oplagt, at hverken partens ret til selv at tage notater eller optage lyd eller billeder kan ses )] TJ ET BT 34.016 439.349 Td /F1 12.0 Tf [(hjemlet i disse paragraffer.     )] TJ ET BT 34.016 425.093 Td /F1 12.0 Tf [(Interessen koncentrerer sig om borgerens ret til at optage møder, hvor borgeren selv er part og muligvis kan )] TJ ET BT 34.016 410.837 Td /F1 12.0 Tf [(føle sig under pres – fx i forbindelse kontanthjælpsmodtageres møder med jobcentre.)] TJ ET BT 34.016 380.501 Td /F1 12.0 Tf [(      )] TJ ET BT 34.016 354.841 Td /F2 24.0 Tf [(Teknologien er skredet fra 2005 til nu)] TJ ET BT 34.016 321.653 Td /F1 12.0 Tf [(  )] TJ ET BT 34.016 307.397 Td /F1 12.0 Tf [(Da mange borgere allerede optager fra møder, de deltager i, bør det gennem generelle regler fastlægges, )] TJ ET BT 34.016 293.141 Td /F1 12.0 Tf [(hvornår og hvordan det er tilladt at optage fra møder, og hvordan optagelser må bruges, herunder omfanget )] TJ ET BT 34.016 278.885 Td /F1 12.0 Tf [(af retten til offentliggørelse generelt og hensynet til beskyttelse af billeder og stemmer fra genkendelige )] TJ ET BT 34.016 264.629 Td /F1 12.0 Tf [(medarbejdere.)] TJ ET BT 34.016 234.293 Td /F1 12.0 Tf [(      )] TJ ET BT 34.016 208.633 Td /F2 24.0 Tf [(Diskussion: Saglighed, risiko for manipulation?)] TJ ET BT 34.016 175.445 Td /F1 12.0 Tf [(Ombudsmandens vejledning synes at bygge på forvaltningens notatpligt og saglighedsforpligtelse. Dette kan )] TJ ET BT 34.016 161.189 Td /F1 12.0 Tf [(opleves som en idealtype, der efter nogles mening skulle kunne overflødiggøre borgerens behov for selv at )] TJ ET BT 34.016 146.933 Td /F1 12.0 Tf [(sikre sig dokumentation. Min erfaring som partsrepræsentant viser dog, at det enkelte mødes forløb )] TJ ET BT 34.016 132.677 Td /F1 12.0 Tf [(indeholder enkeltheder, der enten ikke vurderes ens eller udelades i forvaltningens referater. Hvor der er )] TJ ET BT 34.016 118.421 Td /F1 12.0 Tf [(modstående interesser, opstår der let misforståelser. Misforståelserne er nemmere at udrydde, hvis der )] TJ ET BT 34.016 104.165 Td /F1 12.0 Tf [(foreligger ordentlig dokumentation.)] TJ ET BT 34.016 73.829 Td /F1 12.0 Tf [(    )] TJ ET endstream endobj 17 0 obj << /Type /Page /MediaBox [0.000 0.000 595.280 841.890] /Parent 3 0 R /Annots [ 20 0 R ] /Contents 18 0 R >> endobj 18 0 obj << /Length 4389 >> stream 0.000 0.000 0.000 rg 0.000 0.000 0.000 RG BT 34.016 768.985 Td /F2 24.0 Tf [(Forslag:)] TJ ET BT 34.016 735.797 Td /F1 12.0 Tf [(Ombudsmanden advarede imod, at borgeren skulle kunne forfalske sådanne optagelser og bruge dem til )] TJ ET BT 34.016 721.541 Td /F1 12.0 Tf [(varetagelsen af sin sag. At dette ret simpelt for eksempel kunne imødegås ved, at forvaltningen selv sørgede )] TJ ET BT 34.016 707.285 Td /F1 12.0 Tf [(for at optage fra møder, er naturligvis en anden sag. Det peger i retning af et regelsæt, der indeholder to )] TJ ET BT 34.016 693.029 Td /F1 12.0 Tf [(bestemmelser.)] TJ ET BT 34.016 666.773 Td /F1 12.0 Tf [(    )] TJ ET BT 34.016 652.517 Td /F2 12.0 Tf [(Regler om optagelser fra myndigheders offentlige møder)] TJ ET BT 323.960 652.517 Td /F1 12.0 Tf [( Den ene bestemmelse vedrører retten til at )] TJ ET BT 34.016 638.261 Td /F1 12.0 Tf [(optage myndigheders offentlige møder og at offentliggøre møderne i deres helhed eller dele deraf. Herunder )] TJ ET BT 34.016 624.005 Td /F1 12.0 Tf [(udfærdigelse af regler for, hvordan fraklip og andre former for manipulation skal markeres.)] TJ ET BT 34.016 597.749 Td /F1 12.0 Tf [(  )] TJ ET BT 34.016 583.493 Td /F2 12.0 Tf [(Regler om borgerens ret til at optage lyd og billeder fra møder, hvor vedkommende er part)] TJ ET BT 499.940 583.493 Td /F1 12.0 Tf [( Den anden )] TJ ET BT 34.016 569.237 Td /F1 12.0 Tf [(handler om borgerens ret til at optage fra møder, hun deltager i som part. Optagelser fra sådanne møder kan )] TJ ET BT 34.016 554.981 Td /F1 12.0 Tf [(indgå i behandling af vedkommendes sag og i forbindelse med klager. Der bør der tages stilling til )] TJ ET BT 34.016 540.725 Td /F1 12.0 Tf [(begrænsningerne i eventuel offentliggørelse i henhold til forvaltningslovens og persondataforordningens )] TJ ET BT 34.016 526.469 Td /F1 12.0 Tf [(bestemmelser. Samtidig kunne man eventuelt drøfte forvaltningens egen ret til optagelser og distribution af )] TJ ET BT 34.016 512.213 Td /F1 12.0 Tf [(disse, samt igen fraklip og billedmanipulation.)] TJ ET BT 34.016 485.957 Td /F4 12.0 Tf [(Jeg foreslår derfor, at folketingets retsudvalg og justitsministeren undersøger muligheden for at udforme )] TJ ET BT 34.016 471.701 Td /F4 12.0 Tf [(regler om borgernes ret til at optage og formidle optagelser fra møder med myndighed og forvaltning.)] TJ ET BT 34.016 429.961 Td /F2 24.0 Tf [(Ny efterkommentar, anonym, fra Facebook:)] TJ ET BT 34.016 396.773 Td /F1 12.0 Tf [(For mig at se er de socialt udsattes tillid til systemet hele tiden på vippen. Underligt nok er sammenhængen )] TJ ET BT 34.016 382.517 Td /F1 12.0 Tf [(den, at jo dårligere de bliver behandlet, des mindre tiltro har de til myndighedernes evne til at opføre sig )] TJ ET BT 34.016 368.261 Td /F1 12.0 Tf [(rimeligt og retfærdigt. Det har to sider. Den ene handler om, at myndighederne er bundet af )] TJ ET BT 34.016 354.005 Td /F1 12.0 Tf [(forvaltningsrettens regler. Den anden handler om lovenes indhold. Beskæftigelses- og sociallovgivningens )] TJ ET BT 34.016 339.749 Td /F1 12.0 Tf [(nuværende samlede indretning er ikke sådan indrettet, at de udsatte har nogen grund til at juble over )] TJ ET BT 34.016 325.493 Td /F1 12.0 Tf [(retsbeskyttelsen. Så meget desto mere er der grund til politisk at få indrettet regler, som enhver borger kan )] TJ ET BT 34.016 311.237 Td /F1 12.0 Tf [(forstå og støtte sig til. Det gælder også her. )] TJ ET BT 56.516 296.981 Td /F3 12.0 Tf [(")] TJ ET BT 61.556 296.981 Td /F3 12.0 Tf [(Som det kører nu, hvis man spørger siger 99% nej, så derfor optager man i hemmelighed. Når man )] TJ ET BT 56.516 282.725 Td /F3 12.0 Tf [(optager i hemmelighed får man optaget den grimme sandhed om uvidenhed. Hvis der laves en fælles )] TJ ET BT 56.516 268.469 Td /F3 12.0 Tf [(regler om at optage samtalerne, tror jeg desværre at den vil falde ud til kommunernes fordel, og det vil )] TJ ET BT 56.516 254.213 Td /F3 12.0 Tf [(ende med,  at man IKKE må optage overhovedet. Så pyha jeg forstår godt hvad du vil opnå, men tror )] TJ ET BT 56.516 239.957 Td /F3 12.0 Tf [(det vil falde ud til den forkerte side. Så hellere lade det køre som det er nu, hvor man optager i dyb )] TJ ET BT 56.516 225.701 Td /F3 12.0 Tf [(hemmelighed...")] TJ ET BT 34.016 199.445 Td /F1 12.0 Tf [( )] TJ ET BT 34.016 177.689 Td /F1 12.0 Tf [(You can peer-review this publication here)] TJ ET endstream endobj 19 0 obj << /Type /Font /Subtype /Type1 /Name /F4 /BaseFont /Times-BoldItalic /Encoding /WinAnsiEncoding >> endobj 20 0 obj << /Type /Annot /Subtype /Link /A 21 0 R /Border [0 0 0] /H /I /Rect [ 34.0157 176.6095 235.6277 188.4895 ] >> endobj 21 0 obj << /Type /Action /S /URI /URI (https://www.aquut.com/2018/10/19/mikrofonen-pa-modebordet/) >> endobj xref 0 22 0000000000 65535 f 0000000009 00000 n 0000000074 00000 n 0000000120 00000 n 0000000320 00000 n 0000000349 00000 n 0000000477 00000 n 0000000606 00000 n 0000004975 00000 n 0000005084 00000 n 0000005192 00000 n 0000005303 00000 n 0000005431 00000 n 0000005539 00000 n 0000005665 00000 n 0000005773 00000 n 0000005878 00000 n 0000010900 00000 n 0000011024 00000 n 0000015466 00000 n 0000015581 00000 n 0000015708 00000 n trailer << /Size 22 /Root 1 0 R /Info 5 0 R >> startxref 15818 %%EOF Mikrofonen pÃ¥ mødebordet? – Aquut.com

Mikrofonen på mødebordet?

Foto, hvor der er placeret en mikrofon på borde

Egentlig fra Philips, modelbillede.

 

Ret til at optage fra møder med det offentlige?

Anbefaling

   
Portræt af Mikael Hertig

Mikael Hertig (c) april 2017

Af Mikael Hertig *

Cand. scient. pol., gadejurist i Sønderborg

Forslaget: Lav klare regler

 

Jeg foreslår, at folketingets retsudvalg og justitsministeren undersøger muligheden for at få skaffet klarere regler om borgernes ret til at optage og formidle optagelser fra møder med myndighed og forvaltning.Næsten ingen myndigheder har en klar politik vedrørende lyd- eller videoptagelser fra møder. Mon ikke, det ville være en god idé at lave en generel regel, fx som en nye bestemmelser tilknyttet relevante love (offentlighedsloven, forvaltningsloven)?

Det kræver en begrundelse og en henvisning til en regel, nÃ¥r myndigheden meddeler afslag til en borger, der beder om lov til at optage et møde, som borgeren selv er part i. Det tyder en udtalelse fra Ombudsmanden (2005) pÃ¥.  

Undervejs ses et eksempel på misvisende jura i en afgørelse fra det sociale nævn fra Københavns og Frederiksbergs kommuner:

"Begrundelsen er, at nævnet ikke finder, at der er regler herom i forvaltningsloven. Forvaltningslovens kapitel 3 indeholder regler om vejledning og repræsentation, hvor der er adgang til at medbringe en bisidder. Der er ingen regler i forvaltningsloven eller i den sociale lovgivning i øvrigt, der giver Dem en ret til at anvende båndoptager under møderne. "

Problemet er, at den offentlige forvaltning ikke må foretage sig noget uden en hjemmel. Det må borgeren, der jo kommer fra "den private sektor" godt. Fraværet af en lovbestemmelse kan ikke bruges som begrundelse for en afvisning.

 

De nærmeste nuværende bestemmelser

Bestemmelserne om notatpligt og meroffentlighed i offentlighedslovens § 13 og § 14 indeholder ingen hjemmel for justitsministeren til at udstede en bekendtgørelse, der klargør de generelle regler yderligere.

§ 13. I sager, hvor der vil blive truffet afgørelse af en myndighed m.v., skal den pågældende myndighed m.v., når den mundtligt eller på anden måde bliver bekendt med oplysninger om en sags faktiske grundlag eller eksterne faglige vurderinger, der er af betydning for sagens afgørelse, snarest muligt gøre notat om indholdet af oplysningerne eller vurderingerne. Det gælder dog ikke, hvis oplysningerne eller vurderingerne i øvrigt fremgår af sagens dokumenter.
§ 14. Det skal i forbindelse med behandlingen af en anmodning om aktindsigt overvejes, om der kan gives aktindsigt i dokumenter og oplysninger i videre omfang, end hvad der følger af §§ 23-35. Der kan gives aktindsigt i videre omfang, medmindre det vil være i strid med anden lovgivning, herunder regler om tavshedspligt og regler i lov om behandling af personoplysninger.
Stk. 2. Stk. 1 gælder også i forbindelse med behandlingen af en anmodning om aktindsigt i dokumenter og oplysninger, som indgår i sager, der er undtaget fra aktindsigt efter §§ 19-21.

Han foreslog ikke dengang nogen ny generel lovbestemmelse, men opfordrede de enkelte myndigheder til selv at lave regler på området, så afslag eller tilladelser kunne begrundes ordentligt. Et hurtigt check viser, at der næsten ikke er udstedt lokale myndighedsregler.

Med hjemmel i disse bestemmelser er der pligt til at skrive referater fra møder i forvaltningen, hvor borgeren deltager. Parten har adgang til disse referater efter forvaltningslovens bestemmelser om partsoffentlighed. Men det er ret oplagt, at hverken partens ret til selv at tage notater eller optage lyd eller billeder kan ses hjemlet i disse paragraffer.    

Interessen koncentrerer sig om borgerens ret til at optage møder, hvor borgeren selv er part og muligvis kan føle sig under pres – fx i forbindelse kontanthjælpsmodtageres møder med jobcentre.

     

Teknologien er skredet fra 2005 til nu

 

Da mange borgere allerede optager fra møder, de deltager i, bør det gennem generelle regler fastlægges, hvornår og hvordan det er tilladt at optage fra møder, og hvordan optagelser må bruges, herunder omfanget af retten til offentliggørelse generelt og hensynet til beskyttelse af billeder og stemmer fra genkendelige medarbejdere.

     

Diskussion: Saglighed, risiko for manipulation?

Ombudsmandens vejledning synes at bygge på forvaltningens notatpligt og saglighedsforpligtelse. Dette kan opleves som en idealtype, der efter nogles mening skulle kunne overflødiggøre borgerens behov for selv at sikre sig dokumentation. Min erfaring som partsrepræsentant viser dog, at det enkelte mødes forløb indeholder enkeltheder, der enten ikke vurderes ens eller udelades i forvaltningens referater. Hvor der er modstående interesser, opstår der let misforståelser. Misforståelserne er nemmere at udrydde, hvis der foreligger ordentlig dokumentation.

   

Forslag:

Ombudsmanden advarede imod, at borgeren skulle kunne forfalske sådanne optagelser og bruge dem til varetagelsen af sin sag. At dette ret simpelt for eksempel kunne imødegås ved, at forvaltningen selv sørgede for at optage fra møder, er naturligvis en anden sag. Det peger i retning af et regelsæt, der indeholder to bestemmelser.

   

Regler om optagelser fra myndigheders offentlige møder Den ene bestemmelse vedrører retten til at optage myndigheders offentlige møder og at offentliggøre møderne i deres helhed eller dele deraf. Herunder udfærdigelse af regler for, hvordan fraklip og andre former for manipulation skal markeres.

 

Regler om borgerens ret til at optage lyd og billeder fra møder, hvor vedkommende er part Den anden handler om borgerens ret til at optage fra møder, hun deltager i som part. Optagelser fra sådanne møder kan indgå i behandling af vedkommendes sag og i forbindelse med klager. Der bør der tages stilling til begrænsningerne i eventuel offentliggørelse i henhold til forvaltningslovens og persondataforordningens bestemmelser. Samtidig kunne man eventuelt drøfte forvaltningens egen ret til optagelser og distribution af disse, samt igen fraklip og billedmanipulation.

Jeg foreslår derfor, at folketingets retsudvalg og justitsministeren undersøger muligheden for at udforme regler om borgernes ret til at optage og formidle optagelser fra møder med myndighed og forvaltning.

Ny efterkommentar, anonym, fra Facebook:

For mig at se er de socialt udsattes tillid til systemet hele tiden på vippen. Underligt nok er sammenhængen den, at jo dårligere de bliver behandlet, des mindre tiltro har de til myndighedernes evne til at opføre sig rimeligt og retfærdigt. Det har to sider. Den ene handler om, at myndighederne er bundet af forvaltningsrettens regler. Den anden handler om lovenes indhold. Beskæftigelses- og sociallovgivningens nuværende samlede indretning er ikke sådan indrettet, at de udsatte har nogen grund til at juble over retsbeskyttelsen. Så meget desto mere er der grund til politisk at få indrettet regler, som enhver borger kan forstå og støtte sig til. Det gælder også her.

"Som det kører nu, hvis man spørger siger 99% nej, så derfor optager man i hemmelighed. Når man optager i hemmelighed får man optaget den grimme sandhed om uvidenhed. Hvis der laves en fælles regler om at optage samtalerne, tror jeg desværre at den vil falde ud til kommunernes fordel, og det vil ende med,  at man IKKE må optage overhovedet. Så pyha jeg forstår godt hvad du vil opnå, men tror det vil falde ud til den forkerte side. Så hellere lade det køre som det er nu, hvor man optager i dyb hemmelighed..."

 

  3 comments for “Mikrofonen pÃ¥ mødebordet?

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret. Krævede felter er markeret med *